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立异专项资金利用方法 增进创业投资基金展

公布工夫:2015-10-23 作者: 滥觞: 阅读次数:
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    贵阳市产业投资(集团)有限公司近代子公司贵阳市创业投资有限公司(以下简称贵阳创投公司)自建立以来,主动鞭策专项资金利用方法改变,不竭倡议设立创业投资基金,增进我市中小企业开展。停止今朝,共倡议设立并管理着4支创业投资基金(含1支财产指导基金),管理基金总额近15亿元。完成项目投资15个,投资金额3.57亿元,行将投资金额2亿元,拉动社会投资约16亿元。投资完成后,2014年间接缔造税收约1.2亿元,拉动社会失业约720人。经由过程几年的投资,三力制药、新天药业等企业已在新三板挂牌,勤邦生物、黄帝净化器等其他企业行将在新三板挂牌或在其他资本市场上市。公司已开端完成了对新医药及大安康财产的投资规划,正主动促进大数据财产及其他新兴产业的投资事情。

一、基金的设立及运转状况

停止今朝,公司管理着4支创投基金(含1支财产指导基金),基金及投资扼要状况以下:

序号

基金称号

基金范围

备注

1

贵阳甲秀创业投资基金

1.22亿元

贵州省第一支有限合股制基金

2

贵阳工投生物医药创投基金

2.53亿元

贵州省第一支得到国度发改委资金撑持的新兴产业创投基金

3

贵阳市引凤高技术创投基金

1.00亿元

贵阳市立异专项资金利用方法的首批试点创投基金

4

贵州省高新技术财产开展基金

20.00亿元

由省财政厅和贵阳市财政局出资设立的创投指导基金,不低于50%的资金投资于贵阳市。

合计

 

24.75亿元

 

(一)贵阳甲秀创业投资基金

1.设立布景。2011年1月,为撑持我市中小企业开展,立异投资模式,撬动社会资金到场,由贵阳创投和成都立异投资有限公司配合倡议,其他社会出资人到场,在贵阳设立了贵州省第一支合股制创业投资基金——贵阳甲秀创业投资中心(有限合股)。

2.合伙人组成。该基金范围为1.22亿元,贵阳创投和成都立异投资有限公司合计占49%的份额,其他几名天然人和管理机构贵阳成创协力创业投资管理企业(有限合股)出资占51%的合股份额。

3.运转状况

该基金建立以来,投资了贵阳新天药业等企业。今朝,新天药业已生长为我市开展较快的中小型医药企业,并于2014年10月在新三板挂牌(代码:831215),2015 年6 月完成中小板上市申报事情,取得了证监会受理通知书,等待发审委考核后即择机公然刊行。

(二)贵阳工投生物医药产业创业投资基金

1.设立布景。2011年,国度发改委和财政部开端施行新兴产业创投方案(即新兴产业指导基金),旨在操纵国度财产手艺研发资金,结合地方政府资金和社会本钱,与参股设立子基金方法撑持处所优势产业开展。同时,阐扬专业人员的管理优势,的确提高中小企业的连续生长才能。

2.股东组成。该基金范围为2.53亿元,于2012年得到国度发改委批复并出资5000万元撑持,贵阳工投作为处所出资代表出资5000万元,贵阳创投向社会募资1.53亿元。

3.运转状况。该基金自2013年2月注册设立以来,完成投资项目6个,投资金额1.32亿元,行将投资金额1000万元。此中,三力制药已在新三板挂牌,上海汇伦生命、贵州勤邦生物、贵州黄帝净化器等项目为国家重点撑持开展的新兴产业项目,并获得较着投资结果。勤邦生物将于2015年末前在新三板挂牌,黄帝净化将于2016年在计谋新兴板上市。

(三)贵阳市引凤高技术产业创业投资基金

1.设立布景。为放慢鞭策贵阳市高新技术财产开展,立异专项资金利用方法,阐扬当局资金指导感化。2014年2月,市发改委决议将高技术产业开展专项资金以创业投资方法对我市中小科技企业停止撑持,并经由过程专业化、市场化方法管理。2014年3月,市发改委拜托贵阳工投作为出资人、贵阳创投作为管理人,倡议设立了范围为1亿元的引凤高技术创投基金。

2.股东组成。该基金范围为1亿元,贵阳工投代表市发改委实际出资6500万元,其他3500万元由贵阳创投出资或召募。今朝已完成实践出资8000万元。

3.运转状况。该基金设立以来,曾经完成项目投资6个,投资金额6500万元,行将投资金额1500万元。此中,贵州金玖生物、福斯特生物、太瑞生诺等项目具有国际或海内抢先手艺,投资后取得了较快开展。

(四)贵州省高新技术财产开展基金

1.设立布景。为鞭策和搀扶贵州省高新技术财产和战略性新兴产业开展,2013年10月,贵阳工投、贵阳创投辅佐省、市有关部门完成了《贵州省高新技术财产开展基金设立计划(草案)》。2014年1月,省政府以黔府函20143号文件决议由贵州省财政厅和贵阳市人民政府倡议设立贵州省高新技术财产开展基金。贵民投资公司和贵阳工投别离代表省财务和贵阳市财务出资。该基金于2014年8月10日完成注册,可参股设立子基金和停止项目直接投资。次要投资于生物医药、大数据、新材料、电子信息、高端配备制造、节能环保、新能源等战略性新兴产业和地方特色优势产业。

2.股东组成。该基金范围为20亿元,贵州省贵民投资公司代表省财政厅出资10亿元,贵阳工投代表贵阳市财政局出资10亿元。停止今朝已实践到位6.25亿元。

3.运转状况。贵阳创投作为受托管理机构,今朝曾经操纵该基金资金投资项目2个,投资金额6000万元。拟于10月前完成投资1.7亿元(含1个参股子基金和2个企业),贵阳创投将持续在我市寻觅更多项目资本,极力撑持我市中小企业开展。

二、次要做法和获得的效果

(一)次要做法

1.操纵财政资金的杠杆感化,放大基金范围

创业投资由募、投、管、退四个环节构成。贵阳创投主动与同行业机构、社会投资人等协作,以1.5亿元的注册资本,设立了1.22亿元的甲秀基金、2.53亿元的生物医药基金、1亿元的引凤高技术基金和正在主动筹办组建的范围都为3亿元的呼唤和大数据基金以及此后将主动操纵省高新技术财产开展基金,分离市财产搀扶指导基金(母基金),倡议设立更多的参股子基金,将基金范围持续放大到30-50亿元,撬动数十亿元的基金管理范围,同时指导社会资金投资于实体企业,起到了当局财政资金的杠杆放大感化,将拉动社会资金投入超百亿元

2.引入省外高新技术企业或项目在贵阳落地

贵阳创投主动呼应市委市政府召唤,不竭发掘贵阳·北京立异协作渠道资本,引南飞,经由过程股权投资方法,胜利将贵州勤邦生物技术有限公司、金玖生物中科院蛋白质芯片项目从北京引入中关村贵阳科技园区开展以及还主动将上海汇伦生命从上海引入贵阳开展为我市培养开展新兴产业,增进财产转型晋级做出主动奉献的同时,也探索出了一条契合我市实际情况的招商引资模式。

3.为被投资企业供给全方位、全过程的增值服务

贵阳创投不断致力于成立全方位、全过程的投资后增值服务体系,将资源整合、融资撑持、人材引进、市场开辟、公司治理、资本运作等服务作为一项主要使命,经由过程为企业供给上述服务,低落被投企业在生长历程中的各类风险,提高被投企业规范化管理水平和可持续发展才能。好比,贵阳创投在投资好一多乳业当前,派出了财务总监,为该企业成立了标准的财政管理制度。操纵兄弟企业包管公司的优势,为该企业供给包管贷款,处理了原材料采购的资金成绩。在我们的协助下,好一多乳业迅速发展,年停业支出从2011年的7000万元增加至2013年的2.2亿元,支出增长率靠近50%。不只处理了当地300户农人的就业问题,且动员了每户农人每一年增收1万余元,以及投资贵州勤邦后,贵阳创投主动和谐券商、律师事务所,整合贵州勤邦各子公司资本,经由过程标准财务管理,完美法人治理、内控建立,提高盈利才能,助力其实现新三板挂牌。

4.到达搀扶企业生长目标后合时退出

2011年头,贵阳创投打仗好一多乳业时,其停业支出仅5000余万元,利润较少,主要原因是财政本钱高、运营管理水平低。经由过程资金撑持,同时供给各项增值服务,好一多在支出和利润实现快速增长,管理水平疾速提拔,度过了困难发展期后,贵阳创投决议以股权让渡方法退出,操纵退出资金再撑持其他中小企业,真正到达搀扶中小企业开展的目标。

(二)获得的效果

1.撬动社会资金到场,助推地区经济发展

从贵阳创投的理论看,第一,公司1.5亿元的注册资金,撬动并管理了近15亿元基金的设立;第二,公司已完成的3.57亿元投资,拉动开创团队和专业机构对实体企业投资金额约16亿元;第三,在产值方面,2015年上半年直接动员15个被投资企业完成产值约14亿元,全年产值估计可达28亿元。这些企业正快速开展,将来3-5年年度产值估计可达40-50亿元。第四,在被投资企业的市值方面,贵阳创投投资时市盈率普通为8-15倍,企业上市后市盈率可达30-60倍,因而,15家被投资企业的市值可从今朝的约60亿元提高到退出时的180-300亿元。

2.取得了优良的社会效益

(1)从缔造税收角度看,贵阳创投完成的3.57亿元投资,2014年间接缔造税收约1.2亿元,2015年上半年直接缔造税收约8000万元,全年缔造税收估计可达1.6亿元。

(2)从动员失业角度看,15个项目的投资,直接动员失业2100人,此中投资后拉动失业总人数约720人。

3.开端实现了对新医药及大安康财产的投资规划

以上4支基金的投资,触及化学药、中成药、中药饮片、医疗器械、食品安全、医疗服务,在新医药及大安康范畴投资项目达13个,统筹覆盖面、触及上下流,是落实《贵州省关于放慢促进新医药产业开展的指点定见》(黔府发201424号)及《贵州省新医药产业发展规划(20142017年)》的有力步伐。同时,我们主动规划大数据、节能环保、电子信息等计谋新兴产业,逐渐构成了重点凸起又逐渐睁开的规划。

4.引进了优良的项目和高层次的人材

与发达地区比拟,我市高新技术企业及人材相对较少。贵阳创投不断将引进优良高科技项目和高层次人材作为重点使命。贵州勤邦生物技术有限公司是天下抢先的食品安全检测企业,贵阳创投共同市政府于2013年从北京引进并落户贵阳。该项目成为我省重点撑持开展的高新技术企业。项目引进了4名高级人才,为我市立异驱动计谋施行做了主动树模感化。

贵州金玖生物引进中科院蛋白质芯片产业化、贵州生诺生物引进抗肿瘤T细胞医治服务,以及其他项目经由过程与科研机构协作引进高新技术项目等等。以上项目及人材引进,是阐扬创业投资优势,能够成为招商引资的立异模式和主要手腕。

三、将来的发展趋势

(一)政策趋向

1.已公布政策

(1)2014-2015年,李克强总理主持召开的两次国务院常务会议,出格指出,要变革当局投入方法,让市场决议立异资源配置,以创业投资方法撑持战略性新兴产业开展,搀扶处于成长期的立异型中小企业生长。集会以为,创业投资对鼓励立异创业、扩大社会失业、增进立异型经济放慢生长,具有重要意义。并决议设立400亿元的创投指导基金,完美市场化运转长效机制,实现指导资金有用收受接管和转动利用,破解立异型中小企业融资困难。

(2)2015年9月16日,省人民政府办公厅公布《关于立异财务专项资金撑持财产开展利用方法的定见》(黔府办发〔2015〕35号),指出:要经由过程立异财务专项资金撑持财产开展利用方法,部门专项资金由无偿变为有偿、拨款变为投资、资金变为基金。

(3)9月23日,国务院印发《关于国有企业发展混淆所有制经济的定见》(国发〔2015〕54号),文件指出:指导在子公司层面有序促进混淆所有制变革。”“鼓舞国有企业经由过程投资入股、结合投资、并购重组等多种方法,与非国有企业停止股权交融、计谋协作、资源整合,开展混淆所有制经济。撑持国有资本与非国有资本配合设立股权投资基金,到场企业改制重组。”“实施混淆所有制企业员工持股。员工持股次要采纳增资扩股、出资新设等方法,撑持对企业运营功绩和持续发展有间接或较大影响的科研人员、运营管理人员和业务主干等持股。

2.将来的政策趋向

(1)当局指导基金将呈连续发酵趋向,各地方当局出资的指导基金将不竭扩大或增加,指导基金参股的混淆所有制基金将愈来愈多。在群众创业、万众立异的春风中,当局出资设立的天使基金、孵化器等新的搀扶创业企业发展的方法也将会愈来愈多。

(2)基于创业投资方法在项目挑选、增值服务等方面的优势,改变资金利用方法已成为当局立异专项资金利用方法的一定挑选。

(3)让市场决议资源配置将获得进一步落实,政府部门将逐渐退出运动员,专业的投资管理机构将阐扬主要脚色。

(二)行业趋向

1.新兴产业将持续遭到投资机构的喜爱

本钱是自然的选择器,新兴产业的高风险和高回报特性,使得本钱天然向新兴产业倾斜,特别是在传统产业产能严峻过剩以及资本市场逐步成熟的期间,投资大数据、新医药大安康等新兴产业成为各种投资基金的自然选择。

2.投资阶段前移,重点培养晚期的立异创业项目

资本市场的逐步成熟,投资机构愈来愈难经由过程突击上市赚到本钱差价,而更多转向投资晚期的立异型企业,继而得到生长溢价。更多的投资基金将重点投资于处置高新技术产物的研发、消费和服务,大概投资于具有共同商业模式的原创项目或小型,培育创业团队快速生长,处理融资难和开展难的成绩。

    整体来看,创业投资是增进中小企业开展的有用方法,同时也是改变财政资金利用方法的有用手腕。财务专项资金以创业投资方法对中小企业停止投资,第一,使企业家在得到资金撑持的同时,有较强的责任心,投资资金投入后必然限期仍可收回再撑持其他企业。第二,经由过程专业投资管理机构的增值服务,被投资企业能在发展战略、财政融资、市场开辟、人材引进、资本运作等方面获得撑持,从而使企业快速开展。从贵阳创投操纵受托管理的引凤基金和省高新技术财产开展基金对企业投资的状况看,被投资企业获得投资后,在公司治理、发展战略、管理提拔等方面都得到了较着改进,以至进入资本市场。第三,创业投资的资本循环利用,鞭策了当局鼓舞的新兴产业开展,增进了地区经济增加,同时也发生了必然的社会效益,实现了当局、企业多赢的优良结果。

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