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大调解 大开放 大实干-李军在贵阳市复兴工业经济大会上的发言

公布工夫:2009-08-26 作者: 滥觞:giigwebadmin 阅读次数: 棋牌游戏推荐

大调解 大开放 大实干

——在贵阳市复兴工业经济大会上的发言

(2009年6月9日  按照灌音收拾整顿)

李  军

        方才,翟彦同道传递了“十一五”以来全市产业经济发展状况及下步事情步伐,讲得很好。省经济和信息化委员会主任班程农同道站在全省的高度,作了重要讲话,思绪很明白,听了以后很受启示,这个发言要印发全市认真学习。上面,我就复兴我市产业经济问题谈4点定见,与各人交换。

        第一点定见,为什么要召开此次集会

        市委、市政府为召开此次复兴工业经济大会,下了很大的工夫。一是筹办时间长。2007年6月5日我到贵阳事情后,就提出要坚持不懈地施行“产业强市”计谋,酝酿召开产业经济发展的集会;客岁全市服务业大会开过不久,市委、市政府要求有关部门抓紧筹办工业经济大会。厥后,会期一推再推,就是要做好充实筹办。花半年多时间筹办一次集会,这是我市历史上少有的。如今倡导开短会,确实有的集会完整没有必要花半天、一天工夫,但关于复兴工业经济如许一个干系全局和久远的重大问题,市委、市政府摆设整整一天工夫,是完整须要的。二是调查研究深。为了开好此次集会,市委、市政府领导同道展开了屡次调研。我到贵阳事情后,挑选的第一个调研标题问题就是工业经济,前后花了半个月工夫,跑了20多家企业,听取定见和倡议。以后,又屡次到企业调研、理解状况。袁周同道和其他市指导也屡次深化企业调研指点事情。为了进修鉴戒先辈经历,本年5月22日——26日,市里派出党政代表团到内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市进修考查,播种很大。三是集会文件全。集会印发了市委、市政府《关于复兴工业经济若干政策的定见》、《贵阳市六大财产复兴与开展施行方案》、《放慢贵阳市产业经济发展施行重点财产招商工作方案》、《关于放慢全市工业园区建立的定见》、《贵阳市党政代表团赴内蒙古自治区考查产业的状况陈述》以及10个区(市、县)、高新开发区和市有关部门的书面交换质料。市委办公厅、市政府办公厅还编印了我和袁周同道近年来关于工业经济的发言择要,供给《贵阳日报》登载的《谦虚学先辈、实干谋复兴——贵阳市党政代表团赴内蒙古考查产业开展综述》一文,供预会同道参阅。可以说,此次集会内容之丰硕,在历次集会中也是少见的。四是参会范畴广。除了市几买办子的卖力同道参会外,还约请了班程农同道到会指点;除了市委、市人大常委会、市政府、市政协指导和各区(市、县)、各有关部门的卖力同道外,还约请了230多位企业家参会;除了国有企业的企业家,还约请了民营企业家参会。市委、市政府为什么对此次集会云云正视呢?

        第一,这是由贵阳产业开展的近况决议的。起首必需必定,近年来,我市当真施行“产业强市”计谋,产业经济发展取得了明显成就,对全市经济增加阐扬了主要的支持感化。方才翟彦同道作了传递。好比,总量方面,2008年全市范围以上产业增长值到达278.6亿元,为2000年的2倍多;范围以上工业企业具有资产1068.3亿元,为2000年的近2倍。好比,效益方面,2008年实现利税总额167.7亿元,为2000年的4倍;产业综合经济效益指数为196.5,比2000年提高了2倍;资产负债率降落了7.8个百分点。好比,构造方面,具有了配备制造业、铝产业、磷化工、烟草和特征食物、当代药业等一批优势产业,具有了像贵州轮胎、“老干妈”、同济堂等一批优势企业。我这里不是对近年来的工业经济停止片面总结,不免挂一漏万。这些成就的获得,是省委、省政府刚强指导和省有关部门大力支持的成果,是历届市委、市政府勤奋事情的成果,是全市各级各部门连合斗争的成果,凝集了我市工交阵线几代干部职工包罗在坐列位企业家的聪慧和汗水。在贵阳如许事情条件相对较差、工作任务相对较重、事情难度相对较大的状况下获得如许的成就,确属不足为奇。

        可是,我们必需苏醒地看到,以上成就,都是纵向比力,假如放在天下前几年产业大提速期的布景下,横向与西部省会都会、与省内兄弟市(州、地)比力,贵阳工业经济增速的确呈现了减缓的势头。近段工夫,很多同道阐发2002年以来贵阳产业增加状况。以局部产业增长值说,2002、2003、2004年分别增加12%、14.1%、16.5%,逐年放慢,但2005、2006、2007、2008年则别离增加15%、14.9%、14.8%、8.4%,持续4年下滑;2002、2003、2004、2005年分别高于全省程度0.5、0.8、0.9、0.2个百分点,但2006、2007、2008年却别离低于全省程度0.1、0.4、1.3个百分点,持续3年低于全省程度。由此招致两个结果:一方面,贵阳产业持续被西部一些省会都会赶超,并且差异越拉越大。在西部省会都会中,本来就抢先于我市的都会,把我们拉得愈来愈远,而一些本来产业经济发展不如贵阳的都会,连续超越贵阳。2000年,呼和浩特范围以上产业增长值为31.6亿元,贵阳为92.3亿元,2006年,呼和浩特为230亿元,贵阳为228.9亿元,被呼和浩特赶超。2007年,贵阳范围以上产业增长值被兰州赶超,2008年被乌鲁木齐、南宁赶超。今朝,除拉萨外,在西部省会都会中,贵阳的产业增长值仅高于西宁和银川。我们到内蒙古进修考查,实地感受到那边“井喷式”的逾越开展。内蒙古GDP增速持续7年天下第一,产业增速持续6年天下第一;从2001年以来,呼和浩特产业增长值年均增加35%以上,培养了一批大财产、大企业、大集团、大园区,产业结构不竭优化,生态较着改进,开展后劲实足。贵阳与之比拟,差异真是不小啊!另一方面,省内兄弟市(州、地)与我们的差异愈来愈小,大有赶超之势。2006年——2008年范围以上产业增长值年均增速,六盘水为29.45%,遵义为25.92%,而贵阳只要10.85%,差异愈来愈小。由此招致贵阳范围以上产业增长值占全省的比重,从2006年的29.2%降落到客岁的24.5%。假如如许的开展态势持续下去,本年遵义就要超越我们、2011年六盘水就要超越我们。事实上,本年1——2月,遵义的范围以上产业增长值曾经超越贵阳2亿多。

        看一个地方工业有没有后劲、潜力,枢纽看有没有新的投资、新的大项目,有没有构成新的生产能力。我们去内蒙古考查的时分,不论是自治区仍是呼、包、鄂三市,全社会固定资产投资规模大、增速快,而产业投资占到全社会固定资产投资的50%以上。像鄂尔多斯,客岁的产业项目完成投资713亿元,占全市固定资产投资的66.6%。因而,鄂尔多斯的市委书记给我们引见状况的时分,自信心满怀、底气实足。反观我市,2005年以来,全市产业投资增速和在全社会固定资产投资中的比重都呈降落趋向,2005年到2008年,投资增速别离为33.3%、19.3%、21.1%、14.6%;比重别离为30.66%、30.03%、29.91%和28.64%。本年1——4月,在国度扩大内需政策的鞭策下,我市全社会固定资产投资增加39.4%,但产业方面的投资增加仅为27.2%,低了12.2个百分点。近来,颠末各级各有关部门的奋力拼搏,完工和行将完工几个大项目,今天贵州广铝铝业有限公司清镇年产80万吨氧化铝项目完工;贵钢迁建新特质料轮回经济工业基地项目正在做完工的筹办。但这些项目完工构成新的生产能力,还在3年当前。因而,我市本年、来岁、后年保增加的压力很大。

        在内蒙古进修考查的时分,我讲过,一个处所,如果说一年、两年经济高速增加,可以说是撞了“大运”;但假如持续7年连续、快速、不变增加,此中必有纪律可循。一样的原理,如果说一个处所的工业经济一个季度、一个年度发作下滑,还可以说有必然性,好比受凝冻灾祸影响,可是,持续4年下滑,并且是在地区经济体快速增长的状况下呈现下滑,那就不简单是必然性了。因而,我们召开此次集会,就是要深化查找缘故原由。遍及存在的成绩,要从方针政策上找缘故原由;重复呈现的成绩,要从纪律上找缘故原由。我当真看了袁周同道2008年8月8日在全市工业经济运转会上的发言,很受启示。袁周同道在发言中说:“石宗源书记对我们说,贵阳工业经济没搞上去,你们说是由于凝冻灾祸,但是长沙、成都、武汉一样蒙受了凝冻、地动灾祸的影响,还是有10%以上的增长速度。从全省来看,遵义、铜仁、毕节、黔东南也都比我们的发展速度快,岂非贵阳受了凝冻影响,人家就没有遭到凝冻影响吗?你说物价上涨、产业质料涨价、油涨价,岂非其他城市就没有涨价?你说贵阳的基数大,长沙、成都的基数是我们的多少倍?在究竟眼前,任何来由都是惨白的,难以自作掩饰。”袁周同道还阐发了主要原因,一是贵阳市的产业结构有成绩;二是我们新增的项目不多;三是我们企业的厂长、司理,在精神状态、管理水平等方面还有成绩。讲得很深入啊!

        第二,这是由当前的内部形势决议的。我市在产业增长速度减缓的状况下,客岁第四季度当前又蒙受国际金融危机的严峻打击,工业经济增速进一步减缓,部门企业停产、半停产,企业效益大幅下滑。对此,我们在客岁12月尾召开的市委八届六次全会上做过阐发。半年过去了,宏观状况怎么样呢?我们看到,虽然世界各国几次召开多边集会、双边集会以及峰会参议应对之策,采纳多种步伐抗击金融危机,但形势仍不容乐观。无论是当局领袖仍是威望专家,配合的判定是,国际金融危机仍在舒展和深化,对全球实体经济的打击日趋闪现,经济金融形势仍然庞大严重,全球经济苏醒能够要阅历较长和迂回的历程。本年一季度,经济合作与开展构造成员国经济环比下滑2.1%,次要经济体的经济形势均有差别水平的恶化,美国经济同比降落5.7%,这是美国经济持续第三个季度降落,是34年来从未有过的状况;欧元区经济同比降落2.5%;日本经济比客岁第四季度降落14.2%,下滑幅度创战后记载。危急从虚拟经济向实体经济舒展最具标志性的变乱是,6月1日美国汽车制造业“伟人”通用汽车公司申请停业庇护。这家“百年老店”持续77年连任全球汽车销量冠军,在140多个国度贩卖汽车和供给服务,全球雇员达24万人之多,退休员工更是多达50万人之众。通用汽车停业庇护是国际金融危机发作以来最具冲击力的变乱,其影响远甚于雷曼兄弟公司的开张。

        我在市委八届六次全会上说过,作为欠发达地区,国际金融危机对我市的影响有一个滞后期,如今看来,滞后效应正在“发酵”,日渐严峻。从间接影响来看,因为外需萎缩,我市出口降落,4月份出口额比3月份降落了3000万美元,一些出口初级产品的企业堕入停产、半停产窘境;从直接影响来看,东部沿海地区以出口为主的产物因为外需受阻,反过来进军国内市场,挤压我们的市场空间。市场就那么大,假如外埠“身强力壮”的企业一挤,很容易把我市“身强力壮”的企业挤掉。可以说,在两重冲击之下,我市产业经济发展碰到史无前例的艰难。本年一季度我市范围以上产业增加10.5%,这个数字看起来不错,在西部省会都会排位比力靠前,但这是在因凝冻灾祸影响,客岁一季度范围以上产业增长值增加-10.5%的状况下获得的,没有可比性。实际上,本年一季度范围以上产业增长值与2007年一季度是根本持平的。4月份,全市范围以上产业增长值同比降落0.87%,5月份同比仅增加0.8%。今朝,全市铝及铝加工开工率75%,黄磷行业开工率不敷15%,电解铝、黄磷、铁合金产量降落;煤化工行业中的重点企业水晶集团化工生产线停产;配备制造业减产企业占到企业数的46%阁下。愈加值得留意的是,在企业完工不敷、大量生产能力闲置的状况下,企业产销率还在降落,库存较着增长,到达32.9%。因而,面临上个世纪30年月以来最严峻的国际金融危机对我市产业的严峻影响,我们十分有必要召开会议,沉着、深化地考虑存在的成绩,主动追求应对之策。

        归纳综合起来说,我市产业开展成就很大,令人鼓舞,不容否认;差异不小,不容乐观,该当正视;成绩较多,不容躲避,亟需处理。我们既不能由于成就很大而志得意满,也不能由于差异不小、成绩较多而损失自信心。党中央、国务院和省委、省政府重复夸大,要加强忧患意识,把艰难估量得更充实一些,避免因估量不敷和筹办不敷而堕入被动。省主要领导屡次提示我,要下功夫狠抓贵阳产业经济发展;在深化进修理论科学发展观活动中,我们向省直部分征求意见时,一些卖力同道好心地指出贵阳产业开展面对的成绩,提出了很有价值的倡议;我市一些老指导、老同志也殷切期望市委好好地抓一下贵阳的工业经济。怎么抓,起首要精确掌握形势、胸有定见。正由于云云,方才我传递近年来我市工业经济家底、阐发当前形势的时分,既报了喜、又报了忧,但更多的是报了忧。经济工作是全党事情的中心,党委要对经济工作最初负责任。我作为贵阳市委书记,是这个城市的第一责任人,我在贵阳曾经事情了两年零四天,在这里报忧不是否认成就,也不是在追查义务,要讲开展中存在成绩,次要义务在我。凡事忧则兴、预则立。作为领导干部,研讨成绩、鞭策事情必需安不忘危、有备无患,哪怕是形势大好的时分,也要时辰连结苏醒的思维,提早做好应对倒霉场面的筹办,这就是《周易》所说的“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱”;必需见微知著、防微杜渐,在成绩刚暴露苗头的时分,就实时避免,不让其开展、以至愈演愈烈。这是领导干部的一种义务。假如“文过饰非”,病情就会愈来愈重,终极“不可救药”。因而,起首从我和袁周同道,从在坐的列位领导干部做起,全市高低要无视落伍而不甘落后、无视成绩而不躲避成绩,进一步加强危机感和紧迫感,“知耻然后勇”、“知差而后进”,以科学发展观为指点,进一步理清思绪,踏实事情,想方设法止滑上升,奋力改变今朝的被动场面,实现贵阳工业经济的复兴,真正在全省“做楷模、走前线”。

        第二点定见,关于大调解

        经由过程前段时间的调研,我感应,要实现贵阳工业经济的复兴,必需对峙有所为有所不为,以市场为导向,以优化为目的,以企业为主体,以当局为推手,抓紧停止产业构造的大调解。一方面,贵阳产业开展所处的阶段性特性要求我们停止结构调整。各人都知道,工业化是迈向现代化不可逾越的阶段。从开展经济学的角度来阐发,判定一个国度或地域的工业化水平,比力常用的有人均GDP、工业化率、三次财产比重、失业构造、霍夫曼比值、制造业高加工程度、城市化率等目标。从贵阳市的状况来看,大多数目标都已进入工业化的中期阶段。好比人均GDP,凡是以为3000美圆以上就进入工业化中期,2008年贵阳市人均GDP为3020美圆。好比三次财产比重,凡是以为二三财产不竭上升、且三产比重超越二产就进入工业化中期阶段,2008年贵阳市三次财产比重为5.8:47:47.2,三产比重持续2年超越二产。好比城市化率,凡是以为50%以上就进入工业化中期阶段,2008年贵阳城市化率为64%。一般来说,工业化中期阶段有一个明显特性,就是结构调整最频仍、构造变更最猛烈,作用于经济增加最有力,结构调整会在较长期间内和很大程度上决议着经济增加的速度和质量。因而,我们必需顺势而为,鼎力促进我市产业结构调整。另一方面,应对当前国际金融危机的影响也要求我们停止结构调整。危急危急,危中有机。在金融危机的打击下,传统的“三高一低”开展模式愈加难以为继,客观上发生了促进结构调整的“倒逼”机制,这可以说是“危”;同时,国际金融危机一定带来经济结构、产业结构、企业构造的“大洗牌”,这可以说是“机”。不调解就是“危”,大调解就是“机”。我们自动调解构造,不单有利于减轻国际金融危机的影响,并且还有利于在应对危急中抢占先机、争得自动,构成新的合作优势。事实上,为了应对此次国际金融危机,世界各国、全国各地都在停止结构调整。美国把结构调整作为应对危急的重中之重,对通用汽车公司停止停业庇护,实在就是为其供给重组转型和产品结构调解的时机,以寻觅新的合作优势。我们国度出台了十个重点财产调解和复兴计划,焦点就是结构调整。一些兄弟都会好比广州提出抓好“三增进一连结”,即增进提高自立立异才能、增进财产转型晋级、增进成立当代财产系统,连结经济安稳较快开展。可以说,结构调整的潮水方兴日盛,我们要顺应开展形势,踩准“点子”,放慢结构调整程序。具体来说,当前和此后4年,要重点抓好4个方面:

        一是产业结构要大调解,由侧重调到轻重协调发展。2008年,全市范围以上工业企业中,重工企业有352户,占66.9%;轻工企业有174户,占33.1%。轻重工业在产业增长值里的比重为41.5:58.5,产业构造侧重。之所以侧重,次要是由于贵阳资本天禀型产业比重大,铝及铝加工、磷煤化工等具有资源优势的财产都属于重工业;同时,国度规划在贵阳的三线企业主如果配备制造,也是重工。这是我市今朝次要的产业根底,这个根底要持续夯实,不然就丢掉了优势。脚踏实地地说,今朝,我市重工业优势还没有获得充分发挥,与贵阳的铝、磷资本在天下的职位其实不相等。好比,贵阳优良磷矿储量3.92亿吨,占天下的78%,开展磷及磷化东西有得天独厚的条件,但是贵阳的磷化工在天下同行业中其实不占优势,还存在财产集合度偏低、产业链短、初级产品比重大、磷资本有用庇护亟待增强等成绩。再好比,贵阳是天下最大的铝及铝加工基地之一,铝土矿保有储量3.65亿吨,占天下的五分之一。可是,生产方式集约,财产条理低,多年来不断以卖铝锭为主,铝加工开展严峻滞后。因而,我们要持续夯实铝产业、磷煤化工和配备制造等重工业根底,鞭策其做大做强,实现集群化、规模化开展。此次集会会商的《贵阳市六大财产复兴与开展施行方案》里,就有铝及铝加工、磷煤化工和配备制造业。根据方案,到2012年,磷煤化工总产值要从今朝的136亿元增长到331亿元,铝工业总产值要从今朝的69亿元增长到170亿元,配备制造业总产值要从今朝的205亿元增长到435亿元。各部门要落实各项保障步伐,务必实现以上目的。市里捉住国度扩大内需、放慢快速铁路建立的机缘,别离筹资15亿元、42亿元,建立悠久到永温、清镇到织金两条高等级铁路货运联系线,就是为了处理交通运输瓶颈,放慢开阳、息烽的磷煤化工,清镇的煤化工、铝加工开展。如果说已往我市的磷煤化工、铝加工等资本型财产开展不起来还能够推说是交通物流身分制约,那么这个制约身分3年阁下工夫将获得根本性处理,我们就再也没有来由开展不起来了。今天参与贵州广铝铝业有限公司清镇年产80万吨氧化铝项目完工典礼的时分,公司负责人对我说,他搞铝产业20多年,历来没碰到过像贵阳这么好的资本、能源、交通和手艺要素组合。

        可是,矿产资源总有干涸的一天。一般来说,资本型财产有其周期性,大致会阅历开辟期、成长期、不变期和萎缩期四个阶段。我市今朝总的处于不变期阶段。国内外资本型都会财产转型的经历显现,不变期是停止财产转型的最佳时机,假如再晚,替换财产开展不起来,就会形成财产断档。关于贵阳如许的资本型都会来讲,要依托资本,但绝不能依靠资本,落入“资源优势圈套”;必需抓住机遇,促进财产转型,大力发展服务型、消耗型的轻工财产,实现财产由侧重到轻重工业协调发展的改变,力图到2012年实现轻重工业的比重根本调到各占50%阁下。从久远来说,要逐渐调到以轻工业为主,实现财产轻型化。2006年以来,我市范围以上重工业增长值年均增加7.69%,而轻工业年均增加15.41%,按这个速度,轻工业比重将在2013年超越重工业。我们只要加大开展轻工业的力度,使轻工业年均增速在现有基础上再提高2个百分点,就能够在2012年超越重工业。固然,搞重工业的企业家也完整没必要担忧贵阳2012年当前不搞重工业了,两者该当是“水长船高”的干系。那么,轻工业开展什么呢?贵州高原的农副产品和中药材品格优秀,绿色、无污染,在外界的知名度和信誉度比力高,开展当代药业、特征食品业潜力宏大。况且,食物、药品是人最根本的需求,再艰难老是要用饭,有病老是要吃药。跟着生活水平的提高,各人都期望活得更安康、更长命,对食物、药品的需求量更大、品格要求更高,食物、药品财产的成长性非常好。在此次金融危机中,食品业、医药业遭到的打击不大,增加不变,就说清楚明了这个原理。因而,《贵阳市六大财产复兴与开展施行方案》把当代药业、烟草和特征食品业列了出来。应该说,这些年我们依托全省的农副产品和中药材优势,大力发展特征食品业和当代药业,取得了较着效果,“亮点”很多,但仍是“星星之火”,没有构成“燎原之势”。好比,成立于1997年的“老干妈”公司,产物销路很好,“全世界有华人的处所就有老干妈”,做到这一点十分不容易,但今朝年销售收入不到20亿元。而同年建立的内蒙古伊利集团,客岁主营业务收入215亿元;成立于1999年的蒙牛集团,客岁主营业务收入232亿元。再好比,贵阳培养出了益佰、同济堂等制药企业,但2008年全市制药企业完成工业总产值仅76.79亿元,而一个哈药股分停业支出就是96.95 亿元。我们要经由过程指导、撑持企业整合重组、建立健全现代企业制度、立异营销手腕、革新提拔生产技术和工艺等方法,进一步做大做强特征食品业和当代药业。另外,贵州烟草源资条件很好,虽然这几年贵州中烟产业公司纵向比开展很快,但横向比在天下烟草行业前10名中仅排在第9位,2008年总产值才84.9亿元。从前我们讲,烟不如云南;如今是不如湖南,不如安徽,也不如湖北。要撑持贵州中烟产业公司抓紧提拔高级烟的比重,同时环绕卷烟大力发展当地印刷、包装等业务,特别是公司新增产能部门的配套产物,要力图实现本地化。

        总之,鞭策轻重工业协调发展并逐渐实现财产轻型化,契合资本型都会转型的需求,契合省会都会财产要轻型化的标的目的,契合贵阳开展文明休闲旅游财产的要求,契合建立都会的定位。我们要环绕这个目的,一手持续夯实磷煤化工、铝及铝加工、配备制造等重工业根底,一手鼎力提高当代药业、烟草和特征食品业在工业经济中的比重。

        二是产品结构要大调解,由低级调到博识。在产业开展目标中,制造业高加工度程度很能表现一个国度或地域的产业财产条理。深加工产物产值与初级产品产值之间的比值越高,表白产业构造的手艺含量越高,因而工业化水平也就越高。我市工业产品中初级产品占了33%以上,加工度不高,要实在改动这类情况。好比磷煤化工,要凸起精密化。我市今朝有750万吨磷矿石的年生产能力,此中可以在当地加工转化的只要300多万吨,不到一半。1吨磷矿石原矿只能卖300余元,加工成黄磷或饲料级磷酸氢钙能够卖1300元,加工成磷复肥能够卖1850元,加工成农药级磷酸盐能够卖2800元,加工成医药级磷酸盐能够卖3000——4000元,加工成电子级磷化工产物能够卖1万元以上。怎么搞划算,一看就大白了。因而,要下决心促进磷煤化工财产精密化,开展高附加值的产物。次要是环绕磷化肥、磷酸盐、有机磷化工三个标的目的停止。好比铝产业,要凸起博识加工。据引见,美国铝业公司有相称健全的产业链,包罗铝土矿资本开辟、氧化铝消费、电解铝消费和铝材加工,还触及相干的化学产物、信息产业等其他范畴,在停业支出中,氧化铝、电解铝产物只占四分之一阁下。包头国度生态产业(铝业)示范园区根据轮回经济和生态产业实际,重点开展电力、电解铝、铝深加工产物和环保建材等相干产物,已开端构成了“电解铝——铝合金——精铝——铝深加工产物”财产链条。从我市来说,应该说早就认识到要开展铝博识加工,也喊了许多年,但不断没有实质性停顿。客岁8月我们开端鞭策中铝公司年产20万吨铝合金复合材料项目,今朝预可研曾经完成,前期工作正在抓紧停止。今天,我跟贵州广铝公司负责人明白讲,不要停止在氧化铝消费阶段,而要尽早完工电解铝、铝博识加工项目,特别是要鼎力引进广东的铝加工企业,构成铝工业园区,我们在用地上给优惠。我信赖,只要拓宽思绪、强力促进,一定能够在开展铝加工上获得打破。

        提高铝、磷等资本型产物博识加工程度,必需采纳市场的、法令的和须要的行政手腕,促使资本在当地向产业链长、资源利用率高、生态效益好的优强企业集合。这是各地遍及的做法。好比,内蒙古就提出,要经由过程严厉调控资本,鼓舞和吸引内地企业到内蒙古搞延长加工,决不能拉到外埠搞延长加工,焦炭一吨也不能烧、一吨也不能卖,必需吃干榨尽。就我市的资本状况来讲,存在的一个凸起成绩就是矿产资源开采权限分离,有相称一部分矿产资源开采权限已被一些小矿老板承包。必需下最大的决计,将资本向优强企业集合,才气使产业链放慢向下流、向高端延长。一是出狠招、出实招整理矿产资源滥采滥挖,严厉矿产资源加工项目的审批批准,坚定根绝毁坏生态、华侈资本、不法开采举动,明天大会后就开端整理;二是出政策、脱手段提拔资本的当地加工转化率。市委、市政府明白要求:新上项目中磷矿资本当场转化率必需到达100%,现有企业磷矿资本到2012年当场转化率必需到达60%;铝矿资本现有原矿和初加工企业,两年以内必需转型,向深加工开展,2012年当场转化率必需到达100%。各级各有关部门不管碰到多大艰难,都要采纳最倔强的步伐予以落实。我信赖,有各级党委、当局的坚定促进,有企业界有识之士的主动共同,这个目的必然能实现。

        复兴我市配备制造业,枢纽要凸起开展主机和总装。贵阳配备制造业根底比力好,但这些年来,外埠配备制造业开展很快,把我们甩在了前面。2008年长沙三一重工集团停业支出137.5亿元,而我市成智重工是跟三一重工同时起步的,销售收入只要8000万元。之所以开展慢,一个主要缘故原由是缺少拉动性强的主机企业,产物大多是零部件,是给人家主机配套。全市年产值亿元以上的配备制造企业42家,真正具有主机或终端产品的只要詹阳重工等少数几家。我们很骄傲地说,国外的飞船、火箭以及很多飞机、名牌轿车身上都有贵阳产的零部件,这没错,但是主机不在贵阳,总装不在贵阳,终极产物不在贵阳。主机、总装长短常枢纽的,一般来说,主机在哪里、总装在哪里,配套企业就会往那边集合,核心技术、最高利润也就在那里。我们一定要大力发展主机和总装,一方面用高新技术和信息技术“配备”主机,鞭策主机晋级,提高焦点竞争力;另一方面鼎力促进配套财产本地化,指导主机企业把配套部门只管分给当地配套企业做,提高我市配备制造业的社会化分工协作程度。

        需求夸大的是,我们要正确处理革新提拔传统产业和放慢开展高新技术财产的干系。面临世界范围内高新技术财产的飞速开展,以及我国东部发达地区高新技术财产的疾速兴起,我们要把革新传统产业与开展高新技术财产严密分离,放慢促进财产晋级。就我市情况看,在比力长的期间内,传统产业仍将是工业经济的主体,我们不能舍弃这个根底去与发达地区比高新技术的竞争能力,这是不现实的,也是不可能的。准确的挑选是依托高新技术和先辈合用技术改造现有传统产业,提高企业的手艺和配备程度,增进财产的手艺构造晋级和产品结构优化,稳固和开展传统产业的比力优势。固然,以先辈合用技术改造提拔传统产业,其实不解除放慢开展高新技术。在有必然根底的范畴,如新材料、电子产品等行业,要集合力气开展高新技术,放慢培养具有市场竞争才能的优势产业。因而,我们前年实时作出了贵阳高新技术产业园区往白云区的麦架——沙文扩区的严重布置,提出了若干政策措施,勤奋把高新技术财产开展成为我市新的经济增长点。

        三是规划构造要大调解,由分离调到集合。发达地区经历表白,一个地域的竞争力和开展后劲,很大程度上表现在专业化特征较着、产业链系统完好、企业会聚效应凸起的园区开展上。这就比如养羊,要把优势产业和企业都圈到圈里,集合管理、集合豢养,实现集约化和节省化生产。假如放养的话,比比皆是,既难管理,也难以养好,还四处毁坏生态。此次我们到内蒙古考查,深受教诲。鄂尔多斯作为煤炭大市,路边看不见煤;作为羊绒大市,路边看不见羊;作为产业大市,路边看不到工场。可见其园区计划建立得很好,财产集合度很高。我市工业园区数目少、范围小、条理低,有些处所有区无园,缺少最根本的条件;有的园区仅仅是从空间上把一些互不相关的企业靠拢起来,缺少联系关系、配套和协同效应。由此带来的问题是,工业企业随意规划,影响了要素的集合设置,提高了生产成本,加剧了情况损伤。构成如许的近况,有汗青身分和理想身分。说汗青身分,好比三线建设在企业选址上要求背景、荫蔽、分离;又如上世纪80年月,乡镇企业异军突起,各地要求大干快上,一些处所“村村焚烧、户户冒烟”。从理想身分来看,近年来我市工业园区建立喊很多、干得少,有些园区只是个观点,在舆图上画了个圈,就说是园区。近年来,我市搞了若干基地,但基地不是园区,基地挂个牌子就能够,而园区是一个要素集合、财产集合的平台,要求有配套设备、配套服务、配套财产。此次集会会商的《关于放慢全市工业园区建立的定见》很好,修正下发后各区(市、县)、各有关部门要当真贯彻,出力调解空间布局、建立工业园区,提高产业集合度,开展财产集群。具体来说:第一,要环绕城市规划来规划园区。就是分离贵阳市都会总体规划(2009——2020年)的体例,把园区规划与各区(市、县)功用定位分离起来,与全市的交通格式、物流园区规划分离起来。从功用定位来说,各区(市、县)的功用定位不尽不异,要分离功用定位和发展战略,建立高水准的特征工业园区。好比计划建立的息烽、开阳磷煤化工产业园,清镇煤化工、铝产业产业园,交通条件和资本、能源组合非常好,今朝曾经有必然根底,要根据轮回经济理念,放慢引进搞精细化工、博识加工的大企业、大项目,尽快构成财产会萃,做大园区范围。好比,我们在计划建立环城高速公路的时分,就提出要计划建立小河——孟关生态工业园。如今,环城高速公路行将通车,可是小河——孟关生态工业园建立停顿不大。上个星期天市委专题停止了研讨,明白由翟彦同道牵头,小河区详细卖力,花溪区共同,采纳超通例步伐促进,市里能够参照开辟金阳新区和三马片区的政策赐与撑持。好比,南明区的龙洞堡片区,喊了多年要建“临空经济区”,但效果不大,我倡议依托“老干妈”公司这个龙头企业,在龙洞堡片区计划建立全市的食物工业园区。我市今朝有范围以上特征食品企业47家,但没有规模化的食物工业园区,建龙洞堡食物工业园区恰好能够弥补这个空缺,最好是搞到10——15平方公里,此后一些优强食品企业都可以往这里集合。好比,全市如今有5个医药工业园区,范围小,规划分离,下一步要集合建立修文扎佐、乌当两个医药工业园区和益佰、同济堂两个生产基地。第二,要鼎力完美园区配套设备。内蒙古的工业园区根底配套设备非常完备,一类园区实现“九通一平”,二类园区实现“七通一平”,三类园区实现“五通一平”,每一个园区都有便利的交通,完备的水、电、气、电信等服务。反观贵阳,我们有些所谓园区既不通、也不服,基础设施严峻完善,最根本的生产条件都不具有,就开端“毛地招商”。不要说县里的园区,就说市里的高新开发区,搞了这么多年,用的仍是农网电。斯奈克玛的老总每次见了我就提意见,说电也不不变、气也不不变。能够想见,如许的“园区”要引进优强企业有多难。因而,一定要实在放慢园区基础设施建立程序。市级重点撑持麦架——沙文高新技术产业园区,高新开发区的同道要采纳超通例的法子,做到手续报批、基础设施建立、招商引资同步促进,力图在最短的时间内,获得最大的实效。其他工业园区除主干门路外,园区内基础设施建立由各区(市、县)自行卖力,需求搭建融资平台的,市里赐与撑持,也要抓紧建立。第三,要采纳过硬步伐使企业向园区集合。此后但凡新引进的产业项目,必需进入工业园区,同类财产必需进入同类园区。对选址有特殊要求的能源、资本企业,也要配套建立园区。对现有工业企业,要经由过程经济手腕、行政手腕,鼓舞企业迁入工业园区,原原址土地出让收益可用来撑持企业异地革新、扩大再生产。

        四是所有制构造要大调解,由国有经济占大头调到民营经济占大头。浙江这些年来之所以开展又好又快,很重要的缘故原由是民营经济占经济总量的80%以上,“浙江征象”说白了就是民营经济征象。省委筹办7月份召开全会,专门研讨增进贵州非公有制经济发展。从我市来看,近几年,非公有制产业增速低于产业整体增速,在产业增长值中的比重呈降落趋向。“十五”时期,非公有制范围以上产业增长值年均增加24.5%,可是进入“十一五”以来,增速较着放缓,年均增加仅13.97%,占全市范围以上产业增长值的比重从29%降落到27.6%。2008年,范围以上非公有制产业增长值更是同比负增长5%。别的处所,非公有制经济都在兴旺开展,而贵阳的非公有制经济却在萎缩、下滑!至于一些国有企业,仍然存在看法守旧、机制不活、装备陈腐、负担繁重等成绩。因而,必需对峙有所为有所不为,坚持不懈地调解所有制构造。一方面,要鼎力鼓舞和指导非公有制产业开展,提拔非公有制产业在工业经济中的比重。撑持非公企业收买、吞并或参股国有、集体企业,指导非公企业向科技型、立异型开展,提拔产物条理,加强焦点竞争力。根据“非禁即准、非限即许”的原则,废除阻碍非公经济发展的准入壁垒,鞭策非公经济健康发展。在两、三年内使非公产业增速超越产业整体增速,非公产业在工业经济中的比重逐年上升。另一方面,要对峙有进有退,主动促进市属国有资本有序流动。但凡竞争性行业的市属国有资本,都要该进时进,该退时退,经由过程市场运作增进财产开展。市里建立了产业投资公司,就是干这个事。呼和浩特市经由过程当局性的金融公司,对发展前景好的企业停止资金搀扶,企业发展起来当前,金融公司再把股分撤出来,搀扶第二家,云云转动搀扶企业放慢开展。我们要将市属企业一些优秀国有资产交给工投公司,由工投公司经由过程股权投资、股权运营、引入社会本钱参股等多种方法,对发展潜力大、财产动员性强的重点企业和项目停止搀扶,待企业发展到必然范围和实力后,再经由过程上市或股权让渡等方法,使国有资本有用放大或退出,退出的本钱再寻觅其他投资项目,实现国有资产对的良性循环,阐扬工投公司的“杠杆效应”。市属国有资本让渡的股分,谁来接都能够,民营企业、外埠的国有企业都行,淡化市属观点,不求所有、但求地点。

        说了这么多,大调解终究要调出什么成果来呢?就是要上层次、上程度、上效益,实现财产生态化、生态产业化,财产开展与生态建设有机统一。调解构造,枢纽是抢占先机,霸占制高点。从先机来说,你调我也调,各人都在调,枢纽看谁的步子抢在前面,谁的出发点更高一些,假如老跟在他人前面,人云亦云,见子打子,就没有前途。象棋巨匠与普通棋手的区分,就在于后者只能看到一两步,而前者能看到五六步、六七步。结构调整就是要有超前目光,走一步、看三步、看五步。以往我们的结构调整老是比他人慢一拍以至几拍。好比,我们想上光伏质料的时分,别的处所光伏质料都成气候了;我们嚷嚷搞新能源汽车的时分,别的处所新能源汽车曾经下生产线了。如许子搞,生怕很难抢占先机。从制高点来说,只要站在同行业开展的最前沿,把握同行业最先辈、最尖端的手艺,才气“一览众山小”,才不会把他人裁减的项目还当个宝。那么,先机在哪里?制高点在哪里?在我看来,就是财产生态化、生态产业化,成立契合都会要求的财产系统。当今世界,开展绿色经济曾经成为结构调整的标的目的地点。中国科学院300多位专家颠末1年研讨以为,当今世界正处在科技立异打破和新科技反动的前夕,在此后的10年至20年,很有可能发作一场以绿色、智能和可持续为特性的新的科技反动和产业革命,我国必需赶早筹办。实在,产业革命已在停止中。奥巴马当局应对金融危机推出的近8000亿美圆经济再起方案被称为“绿色经济再起方案”,焦点就是大力发展新能源、干净能源,包罗开展无污染机动车、风能和太阳能以及其他能源手艺等。近来,国务院环绕开展新能源、促进节能减排,出台了一揽子政策措施。国外和美国的经济合作范畴,就次要在绿色经济范畴睁开。本年8月将在贵阳举办的贵阳集会,主题就是“建立绿色经济——我们配合的义务”。英国前辅弼布莱尔之所以暗示情愿参与集会,揭晓大旨演讲,并参与生态都会分论坛,就是冲着绿色经济、采购低碳经济来的。我市从2007年末开端明确提出建立都会,促进财产生态化、生态产业化,其理念、目的、途径与开展绿色经济是分歧的,契合世界财产开展趋势,契合国家产业政策导向,契合贵阳财产开展实践,我们的结构调整必需坚持不懈地环绕这个目的来停止。包罗前面讲到的磷煤化工、铝加工、配备制造以及特征食物、当代制药都要环绕绿色经济的方向来调解构造,在绿色经济发展的潮水中寻觅商机。前不久,我去小河调研的时分,061集团的曹军董事长就引见,他们正在研发风能发电机和生物燃料,我认为这就是对准了绿色经济的发展方向。

        或许有的同道会说,如今保增加的压力这么大,哪里还能搞结构调整啊?实际上,二者完整不冲突。一方面,当前,国际金融危机和全球经济放缓为开展绿色经济供给了新的机缘。绿色经济不只能够成为度过今朝经济困难的有用方法,并且是保障中长期经济持续增长最可行的手腕。另一方面,保增加终极要靠调构造,调得越早越自动,越晚越被动。危急如潮汐,总会已往,大浪淘沙以后,只要契合将来发展方向的财产才气留下来。经济每阅历一次颠簸,产业结构就会上一个台阶。并且,像贵阳如许的欠兴旺、欠开辟地域停止结构调整,完整能够把后发优势与比力优势叠加起来,一步就调解到今朝最先辈、最前沿的产业结构上来。这不是不可能的。固然,如许的调解是计谋大转移,是“凤凰涅槃”、“洗手不干”式的调解,是捉住“病灶”、鸡犬不留的“手术疗法”,不是将就近况、修修补补的“守旧疗法”,短期内不免有“阵痛”,但从长远看,长痛不如短痛。我们绝不能把保增加与调构造对峙起来,绝不能由于应对金融危机而把结构调整给耽搁了,绝不能遗忘建立都会的久远目的、回到传统的“三高一低”老路上去。在提出建立都会的时分,我说过,有那样熟悉的人不是蒙昧就是能干。如今,在深化进修理论科学发展观活动中,假如还如许熟悉,那生怕就不是蒙昧、能干,而是心怀叵测了!这里重申,但凡不符合发展方向的项目,但凡不符合环保要求的项目,但凡不符合节能降耗要求的项目,不管能增长多少GDP、带来多少财务税收,都一概不能上,环境保护的“紧箍咒”千万不能松!

        第三点定见,关于大开放

        大调解需求大开放。从其他省(市、区)和我们本人的经历来看,之所以对内对外开放极端主要,我了解:第一,在经济全球化和我国市场日趋成熟的大布景下,任何一个地域伶仃地开展,都不会有大前程。“艰难艰难,困在家里老是难;前途前途,走出门去才有路”。只要在开放的条件下,才气会聚天下以致全世界的资金、手艺、人材、市场等各类要素,为我所用。第二,只要在开放的格式中,才气在更高的平台上到场合作,激活缔造的盼望和立异开展的聪慧。第三,国外的时机许多,世界的时机更多,只要开放才能够分享这些时机。不搞开放,不充分开放就会过后行兵。可以说,回绝开放就是回绝开展。如今,各人都在开放,结果如何就看谁的开放力度大、深度深、范畴广。贵阳作为欠发达地区,开放必需愈加完全、愈加片面。

        大开放,起首要表现在思想方法上。焦点就是要学会计帐。我故乡有一个邻人,精于算计,小事很智慧,大事不明白,算来算去终极住的仍是茅草房,儿子还打光棍,以是老乡们就给他取个绰号叫“小算盘”,“小算盘”算掉了本人的平生,也耽搁了孩子。以是,我们要学会算大帐、久远账、全局账,不要算小账、长远账、单项账。我信赖全市干部中阻挡开放的生怕没有,但不会算账的不是没有,特别是当长远长处和久远长处、部分长处和全局长处发生冲突时,有人常常犯糊涂,因长远长处影响了久远长处,因部分长处影响了全局长处。好比,关于招商引资,有的同道没有工夫看法,马拉松似地会谈,为细枝末节锱铢必较,看起来很夺目,实在很愚笨。实际上,假如项目可以早一年、半年以至是一个月投产,能够得多少长处啊!何况,有的项目拖来拖去,耽搁了最佳时机,再上的时分,市场供求形势曾经发作变革,制高点曾经被他人抢占了,好项目变成了渣滓项目。工夫是有价值的。古话讲“惜时如金”,“一刻千金,寸金难买寸工夫”,如今讲工夫就是款项。市委、市政府出让会展中心地盘,在地价方面予以优惠,目标就是尽快把会展中心建起来,把会展业开展起来,着眼的是一个财产,而不是一个项目。再好比,此次集会印发的《关于复兴工业经济若干政策的定见》,内里有许多优惠政策,有的同道可能会想,这下子财务得丧失多少钱啊。各人要想大白一个原理,zero除以任何数都等于零。项目引不出去,就没有新的税源点、财路点。还有,一个项目引进以后,即便临时没有多少税收,见不到间接经济效益,但增长了失业,就有了直接经济效益和社会效益。鄂尔多斯市为了引进华泰汽车的天下以致全球都比力先辈的“欧4”尺度柴油发动机,以至给该公司配套了一块煤田,以丰补歉。他们算的就是大账:发动机来了,配套企业就会过来,就能构成汽车产业集群,成为新的增长点。近来,有个大企业想来我市开辟十二滩公园,实在是搞房地产,期望在地价上赐与优惠。我和袁周同道筹议,地价能够优惠,可是你必需投个50亿元、100亿元的产业项目出去,不然免谈。这是以资本换财产,从团体上算长处。

        学会算账,不单要表现在招商引资上,还要表现在其他各个方面。在国有企业改制上,当局要会算账。好比让管理层持股,不只能处理国有股权让渡的成绩,并且能够有用防备企业家凋射,把企业做大做强,一举多得。说实话,我们在这方面守旧得很,总是担忧国有资产流失。青岛、鄂尔多斯等都会思想解放很多,海尔集团的张瑞敏、鄂尔多斯集团的王林祥都持有公司股分。这类做法值得我们鉴戒。相反,各人都知道“烟草大王”云南红塔集团原董事长褚时健,他把一个作坊式的小厂开展成为享誉天下以致全球的烟草富翁。他在任的1997年,红塔集团为国度缴税200个亿,企业税后利润50亿。可以说,没有褚时健就没有红塔集团的兴起。但厥后,他由于私分贪污174万美元被判处无期徒刑,红塔集团也因而走下坡路,并间接影响了云南烟草行业的开展。万宝路的老总在得知褚时健垮台以后出格快乐,由于少了一个微弱敌手。固然,贪污是立功,必需遭到惩罚。可是,假如早一点把股权、期权等激励机制建立起来,给他响应的股权、期权,或许他就不会逼上梁山。假如褚时健保住了,红塔集团也就保住了,还能给国度和社会缔造多少财产啊?我市近来建立了10家投融资公司,管理层实施年薪制,并能够持有股权、期权,其目标就是充实鼓励变更这些公司管理层的积极性。其他国有企业也要逐渐履行,好比贵州轮胎股份有限公司的马世春同道、贵州詹阳动力重工有限公司的方崇平同道、贵州华能焦化制气有限公司的关学斌同道,你们都是贵阳年高德劭的老企业家,市里能够探究你们公司管理层持股。在企业整合、吞并、重组上,企业家也要会算账。贵阳的企业为什么很难做大?不客气地说,很多老板小富即安,“甘愿做鸡头、不肯做凤尾”,即便当“鸡头”只赚100万、当“凤尾”能够赚1000万。实际上,你做“凤尾”,有一天可能会成为“凤头”,假如你对峙做“鸡头”,那你的企业永远只能是一只“鸡”罢了。

        大开放,要表现在政策服务上。焦点是要全方位营建合适企业发展强大的优良政策情况。在贵阳如许的处所,我们在硬件上比不外他人,必需下硬功夫供给更好的“软环境”。如果说企业家投入资金创业是在供给种子,那么资金撑持可以说是泥土,服务情况可以说是水份,手艺支持可以说是肥料,内部气氛可以说是氛围,市场条件可以说是阳光。我们一定要为企业、企业家、财产供给肥饶的泥土、适度的养料、充沛的阳光雨露、经心的管护,促使企业到贵阳来落地、生根、着花、成果,长成参天大树。好比,政策情况方面。但凡别的地方能给的优惠政策,贵阳都能够给,以至更优惠。对契合贵阳财产发展方向的企业,要采纳“一事一议”的法子引进。假如这点气魄都没有,贵阳复兴产业就是一句废话。好比,服务情况方面。内蒙古自治区有关部门在服务工业企业中提出“牵头不颔首,叩首不点头”,即:但凡需求和谐的,都自动牵头,主动和谐,但不能随意拍胸脯,许诺当前兑现不了;但凡企业提出的公道要求,都尽力满意,绝不能点头,本人办不到的,哪怕去“叩首”求别的部分,也要协助企业办到。这很值得我们进修。要真正为企业供给“保母式”服务,建立健全横向领办、纵向领办、即请即办、即时即办、限时办结等行之有效的轨制。好比,法治情况方面。对峙依法办事,公然通明。公道合规的,要实时给人家办;不合理、不合规的,坚定不能办,并实时给人家说清楚,让人家充实了解。如今,有的企业家讲政府部门处事常常是“灰色形态”,含糊其词,说根据划定原来不可,不外怎么怎么样当前仍是能够办的。对此定见颇大。我们期望企业家不要把治理“软环境”简朴地当做是当局的工作,欢迎企业家共同我们一同治理“软环境”。最好是实名告发,假如各人有顾忌,能够经由过程“苍生——书记市长交换台”反应。要持续加大“整治开展软环境,建立服务型构造”专项动作的力度,对那些吃拿卡要、推委扯皮等举动,必然坚定查处,绝不手软。前不久,市纪委、市监察局依法处置了市劳动保障局小额贷款中心负责人“服务态度差、衙门风格重”的成绩,这个典范抓得好,起到了很大的震慑感化。相似的单元、相似的人必定还有,期望你们不要心存幸运、拿本人的“饭碗”开顽笑。好比,名誉情况方面。讲诚信是市场经济的重要标志,没有名誉,连简朴的买卖都无法完成。因而,要在全市政府机关遍及履行“许诺践诺制”,建立健全失期追查制,实在改变投资者担忧的“指导换、政策变,政策多、兑现难”的成绩。好比,金融情况方面。要主动引进更多的银行等金融机构,致力于营建优良的金融生态,让间接融资和直接融资都获得比力好的操纵。明天中央和省驻筑金融单元都来了,期望你们不要只盯“铁(路)公(路)机(场)”,要多为工业企业服务,搀扶、培养一批大企业、好企业。

        大开放,要表现在铺开搞活上。复兴工业经济,必需成立科学的机制,变更每个区(市、县)、每个部分、每个企业、每一个人的积极性,让全社会每一个细胞的生机和能量充实迸发、竞相涌流。专家们在对美国硅谷高新技术财产的鼓起停止研讨后,得出如许的结论:一个国度、一个地域立异财产开展的快慢,不是决议于当局给了多少钱、派了多少人、研发了多少手艺,而是决议因而否有一套有利于立异生机展开和人的潜能充分发挥的轨制摆设、社会环境和文明气氛。西方有一种很重要的经济学理论叫轨制经济学,十分夸大轨制、产权对经济增加的感化。实在这个原理在生活中随处可见。我父亲本来是消费队长,搞包产到户前,他每天拿着喇叭筒挨家挨户喊:收工了,收工了。但是各人都慢慢吞吞的。改革开放,实施包产到户后,不消喇叭喊,家家都起早贪黑、冒死干活。这就是轨制的感化。拿此次复兴工业经济大会来讲,市委、市政府印发这么多正式文件和会商文件,底子目标在于成立科学的、宜于优良企业家发挥才调、优强企业脱颖而出、优势产业兴旺兴起的体系体例机制。好比,订定《六大财产复兴与开展施行方案》,是否是别的财产就不开展了呢?固然不是。我们很苏醒,市场不是全能的,当局也不是全能的。党委、当局指点经济发展,固然要明白主导产业,明白搀扶重点,明白开展目的,但有时候财产开展是不以人的挑选为转移的,“故意栽花花不发,偶然插柳柳成行”。一些决心重点搀扶的财产、企业,有时候反而堕入“比力优势”圈套,老以为有优势,成果开展不起来。而一些不在搀扶方案里的财产、企业反而不测兴起,自觉构成财产支持。上世纪90年月,对国外的小轿车行业中央已经计划过“三大、三小”,事实上一些处所本人在开展小轿车,因此被戏称为“三条大狗,三条小狗,还有一群野狗”。十多年过去了,野生的“大狗”、“小狗”有的没有长多肥多壮,一些“野狗”却是筋骨强壮了。好比“奇瑞”大成气候,“吉祥”更是闯进了美国底特律车展。我们贵阳的“老干妈”也是如许,论辣椒品格,贵州不见得比湖南、四川的强,并且“老干妈”用的辣椒、菜油都次要不出在贵阳,但恰恰“老干妈”成为天下辣椒成品行业的老迈,成为行业标准企业,缔造了奇观。可见,企业生长除了靠企业家以外,最底子的是靠优良的轨制情况。当局不指导不可,市场机制不发挥作用也不可,枢纽是找到当局指导和市场挑选的最好分离点。前段时间,我们引进浙江兰亭高科有限公司董事长杨林江传授到高新开发区开展,也是着眼于开展高机能沥青质料的一种可能性,其实不代表这个项目就必然能胜利。总而言之,就是请列位企业家、老板定心,无论是鲜花,仍是柳树,我们城市供给肥饶的泥土、丰硕的营养、充分的水份、清爽的氛围、充沛的阳光,赐与每一个企业做强做大的时机。

        第四点定见,关于大实干

        大调解也好,大开放也好,枢纽仍是要靠“大实干”。我们前段时间讲要“专心实干”,如今提出“大实干”,就是进一步夸大实干,而不是普通的实干。为什么夸大“大实干”?第一是由于汗青的经验值得汲取。我市工业经济近年来开展不尽善尽美,缘故原由很庞大,但许多同道都以为,次要是由于有些处所、有些单元、有些同道说很多、做得少,亮相性的工具太多,落实不力。我们以往订定的很多文件都很好,可是落实的结果不好,工夫已往以后加以比较,许多使命都没完成。第二是由于理想的缺点必需克制。整体来说,我们贵阳的干部都是肯干的、无能的、实干的,是完整能够充实信赖的。但确确实实也有一些干部,风俗当“战略家”、“理论家”、“指挥家”,就是不妥“实干家”,喜好纸上谈兵,谈很多、干得少,只谈判、不会干。好比,这几年单是市委、市政府构造外出考查进修的活动就有很多,还不包括部分和区(市、县)构造的考查进修活动,破费了款项、工夫,但真正学到了多少?转化了多少?我传闻,有的同道到里面考查进修,看的时分感应震惊,讲领会的时分冲动,返来当前就是不动。此次我们到内蒙古自治区进修考查,曾经阅历了震惊、冲动的阶段,如今就看到底有没有动作。第三是由于干部群众的担心需求消弭。很多同道跟我讲,此次集会出台的文件,成绩抓得很准,步伐很有力,写得非常好,就是担忧不落实。已往,写文件的人不施行,施行的人不写文件,“两张皮”,以是不好落实。但此次我们把这“两张皮”粘起来,全部文件草拟历程都让各有关部门负责人到场,草拟的人就是施行的人,施行的人就是草拟的人。其目标,就是为了处理“大实干”的成绩。在这里,我就大实干提三点要求。

        第一,思惟必需高度统一。经济工作是党的中心事情,是统统事情的大局,各方面事情都要从命和服务于这个大局。党委指导经济工作,既要掌握标的目的、策划全局、提出计谋,又要合时对经济运转中呈现的新状况和新问题停止阐发,有针对性地研究工作思绪,提出对策步伐,确保经济连续快速和谐健康发展。我们到内蒙古自治区考查,不管到呼和浩特,仍是到包头、到鄂尔多斯,很深入的领会是,自治区党委抓工业经济的思绪,各级贯彻得很坚定,没有杂音,没有乐音,一张蓝图绘到底,思惟和动作高度统一。这是他们的经济多年连结高速增加的主要缘故原由。我在市委八届六次全会上讲过,越是艰难期间,越要强调高度统一思想、和谐动作。各级各部门和广阔干部特别是领导干部要把思惟动作统一到市委、市政府关于当前工业经济形势的阐发判定上来,统一到市委、市政府肯定的复兴工业经济的各项决议计划布置上来,根据“大调解、大开放、大实干”的思绪,齐心协力促进工业经济复兴。在这里,我要求明天参与集会的贵阳市的同道,待此次集会的文件正式下发后,最少要当真读3遍。恰当的时分要构造抽查。这些文件不是一般的文件,草拟历程是凝集了汗水和血汗的。要实在加强政治认识、规律认识、端方认识,以思想认识的高度统一包管动作和事情的高度和谐,不争辩、不折腾,做到心往一处想、劲往一处使,绝不许可自行其是、呈现“各唱各的调,各吹各的号”,绝不能有令不行、有禁不止大概上有政策、下有对策。各区(市、县)要根据市委、市政府的统一布置,分离当地实践,创造性地开展工作;市直各部门要实在加强全局看法和大局意识,增强分类指点,加强服务认识,提高工作效率,为工业经济的开展缔造优良的情况和条件。虽然今朝我市工业经济形势严峻,成绩很多,但只要全市高低思惟高度统一,步伐高度分歧,就没有闯不外的难关。

        第二,风格必需实在改变。产业抓得好不好,经济运转数据摆在那里,财务报表摆在那里,了如指掌,来不得半点虚伪。抓产业的同道必需实在改变风格,领导干部起首要改变风格。思惟要吃苦,在经济全球化和区域经济一体化的状况下,要有全局性、战略性思想,超前策划干系全市久远开展的重大问题,做到阐发成绩有深度、抓事情有力度,不说要有世界目光,最少要有天下的目光,不做“坐井观天”;不说要看到十年当前的状况,最少要看到两、三年后的状况,不要“鼠目寸光”。事情要吃苦,必需扑下身子,不能只当“二传手”,不妥“扣球手”,要详细研讨每件事该当怎么办,谁去办,什么时候办到什么水平,做到目的、要求、义务都要落实,对重要工作、关键环节,领导干部要亲自动手、亲身鞭策,一竿子插到底。鄂尔多斯市委书记的一句话给我留下了很深入的印象,“我们这里的干部干活都干疯了。”我们如今曾经落在了他人前面,没有刻苦的肉体,没有冒死的干劲,是很难获得结果的。好比,招商就要刻苦。一般来说,房地产项目比力好招,以至你不去招,房地产老板也会跑上门来找你。从2006到2008年,贵阳市房地产投资增速逐年放慢,三年增速分别是19.1%、25.7%、25.9%,在全市固定资产投资中的比重逐年增加,就是这个原理。像如许的招商,我们能够当“大爷”,觉得固然很舒适。但招产业项目是一场“攻坚战”,拼的是耐力、毅力,要吃得起苦,坐得住“冷板凳”,以至招白眼,是要当“孙子”的。可是,我想,为了贵阳市的开展,为了贵阳群众的长处,我们要有甘于当“孙子”的肉体。在寻求好项目上,我这个市委书记情愿带头当“孙子”。如今,我就紧盯中铝20万吨铝博识加工项目不放。出格要强调的是,招商引资要顺应新形势,实在改良办法,由传统招商方法向专业招商、定点定向招商、代办署理招商、拜托招商、中介招商、网络招商等当代招商方法改变,加强招商的实效性、针对性。如今进来招商有搞“大呼隆”的状况,搞团体签约,但真正落地的又有多少?一些企业负责人对此很有意见。为了改动如许的情况,市委、市政府决议建立配备制造业、铝及铝加工业、磷煤化工业、当代药业、特征食品业、高新技术财产、物流业7个专业招商组和港澳地区招商组,环绕我市的重点财产,自动外出开展工作,对准最尖端最前沿的企业去找“工具”。经由过程成立持久的招商联系点,成为这些企业的常客,即便引不来项目,也能够引来干系、引来豪情,工夫一长必定会有播种。招商谈到一定程度后,我和袁周同道以及其他市指导亲身出头具名,登门也行、接待也行。明天,招商专业组的同道都来参与集会了,你们都是精挑细选出来的,期望你们阐扬“尖刀队”的感化,“真刀真枪”的干,尽心尽力地为贵阳工业经济的开展“赴汤蹈火”、“攻陷山头”。你们外出之前,要展开培训。每一年市委、市政府要对你们的事情停止查核,作为汲引任用的主要根据。

        第三,结果必需逐渐闪现。走新型工业化门路,复兴工业经济是一个持久的历程,不可能吹糠见米,万万不能深谋远虑,可是,也不能老不见效果。我们总的思索是“两年调解,三年初见成效,四年大见效果”,我期望同志们紧紧记着这个工夫,到时结果一定要闪现出来。在有些同道那边,工夫没有严肃性。我常常传闻,某个项目什么时候完工,某个项目什么时候完工,可是一较真,完工也开不了,完工也竣不了,把工夫当儿戏。如许的事很多啊!因而,我们一定要强化工夫观点,把夺取工夫放在首位,把事情抓得紧而又紧,一天也不能耽搁,想方设法确保实现预定的目的。一些详细事情如今就要启动,要尽快落实到位,务求获得实实在在的停顿。好比,在当前艰难形势下,企业到底需求处理些什么成绩?我看了一个质料,企业遍及反应存在资金欠缺、运力慌张等成绩,我们要实在协助处理。特别是市里派到重点企业的“三保三实”工作队,要环绕这些实际问题协助企业办实事,见到实实在在的结果。

        同志们,此后4年是我市工业经济的大调整年、大开放年、大实干年,只要全市高低齐心协力,解放思想,专心实干,我们信赖,一定能够迎来我市产业经济发展的大提速年、大增效年!

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