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我省出台工业园区管理暂行办法

公布工夫:2013-07-16 作者: 滥觞:行政综合奇迹总部 阅读次数: 澳门威尼斯注册送2

      为增进工业园区安康有序开展,标准工业园区管理,进一步放慢工业化、城镇化历程,我省工业园区管理暂行办法克日正式出台,并将于本年6月1日起实施。

  工业园区分为一、二、三类

  法子划定,本法子所称工业园区是指县级以上人民政府设立的以产业和信息产业为主会聚开展的、享用必然政策的特定地区;省人民政府对全省工业园区实施统一领导;省人民政府产业行政主管部门卖力工业园区的指点、和谐、服务、管理工作,其他相干部分根据职责合作对工业园区停止服务和管理;县级以上人民政府卖力其所设立工业园区的详细管理工作。

  法子划定,归入法子管理的工业园区该当具有以下条件:一是契合省国民经济和社会发展计划,契合所在地都会(镇)总体规划、土地利用总体规划及计划环境影响评价要求;二是具有响应的财产根底和区位、交通等优势;三是契合国度和省对天然和生态庇护的有关规定;四是有明白的面积范畴;五是产业结构和单元面积投入产出契合省的有关规定;六是具有供水、排水、供电、供气、通路、通讯、平整地盘等基础设施和生活服务设备以及污染物处理设备;七是国度和省划定的其他条件。

  为了对工业园区停止分类指点和管理,法子根据工业园区的范围和效益等状况,将工业园区分为一、二、三类。

  一类工业园区该当具有以下条件:一是已开辟面积原则上不少于2平方公里,财产会聚度高,主导产业凸起,立异能力强,处所经济辐射动员明显;二是上年度园区工业总产值80亿元以上、实现税收4亿元以上、财产项目新增投资额10亿元以上;三是单元产出能耗和排放到达划定的节能减排目标;四是园区单元地盘均匀投资强度到达2000万元/公顷以上、均匀产值到达2500万元/公顷以上,园区内工业用地容积率大于0.8;五是园区基础设施建立在“五通一平”(供水、排水、供电、门路、通讯、场地平整)的基础上,最少实现(供热、供气、宽带网络、有线电视)中的两项,到达“七通一平”;六是已设立中小企业融资性包管、贷款等融资服务机构,已建成具有手艺研发、质量检测、信息网络、企业孵化等功用的大众服务平台。

  二类工业园区该当具有以下条件:一是已开辟面积原则上不少于1平方公里,财产会聚度较高,有明显的主导产业,立异才能较强,处所经济辐射动员较着;二是上年度园区工业总产值50亿元以上、实现税收2亿元以上、财产项目新增投资额5亿元以上;三是单元产出能耗和排放到达划定的节能减排目标;四是园区单元地盘均匀投资强度应到达1500万元/公顷以上、均匀产值应到达1800万元/公顷以上,园区内工业用地容积率大于0.8;五是园区基础设施建立在“五通一平”(供水、排水、供电、门路、通讯、场地平整)的基础上,最少实现(供气、宽带网络)中的一项,到达“六通一平”;六是已设立中小企业融资性包管、贷款等融资服务机构,开端建成具有手艺研发、质量检测、信息网络、企业孵化等功用的大众服务平台。

  三类工业园区该当具有以下条件:一是财产会聚度较高、主导产业明白;二是上年度园区工业总产值在10亿元以上、实现税收3000万元以上;三是单元产出能耗和排放到达划定的节能减排目标;四是园区单元地盘均匀投资强度应到达1000万元/公顷以上、均匀产值到达1200万元/公顷以上,园区内工业用地容积率大于0.8;五是园区基础设施建立到达“五通一平”(供水、排水、供电、门路、通讯、场地平整);六是已设立中小企业融资性包管、贷款等融资服务机构。

  查核不合格园区将被升级

  法子明白,工业园区设立管理机构,该当根据法式报机构编制部分审批;工业园区管理机构为市(州)人民政府大概县级人民政府的派出机构,除领导干部和部门主干外,其他工作人员实施聘用制;工业园区管理机构应实行贯彻执行法令、法例和政策,订定和施行工业园区管理制度,体例工业园区发展规划、控制性详细规划和有关专项规划,经核准后构造施行,根据划定权限审批工业园区的投资项目等职责。

  法子要求,工业园区发展规划和控制性详细规划体例该当以国民经济和社会发展计划、省主体功用区计划、城乡规划为根据,与土地利用总体规划、环境保护计划、林地庇护操纵计划等相跟尾;工业园区相干计划该当由具有响应天分的计划体例单元体例,经核准的工业园区相干计划,报省人民政府产业行政主管部门存案;工业园区计划体例该当依法停止环境影响评价。

  法子提出,工业园区实施静态管理,每一年由省人民政府产业行政主管部门对上年度认定的一、二类工业园区构造查核,对已认定分类品级、但在年度查核中不合格的园区,在全省范围内停止传递并限日整改;持续两年查核不合格的,低落园辨别类品级;三类工业园区由工业园区所在地的市(州)产业行政主管部门停止查核;二类或三类园区在开展中到达上一品级标准时,可按划定法式从头申报种别认定。

  法子同时划定,鼓舞在工业园区引进以下项目:一是国度财产指点目次中鼓舞类财产项目;二是有利于资本深度转化和综合利用及延长产业链的项目;三是高新技术财产项目和战略性新兴产业项目;四是国度供地目次中列入鼓舞用地目次和节省集约用地的项目;制止在工业园区引进以下项目:一是接纳国度和省明令裁减的落伍工艺、配备和产物;二是消费国度和省明令裁减产物的;三是国度和省制止的其他项目。

  工业园区享用地盘财政政策搀扶

  法子明白,任何单元不得不法向园区内企业分摊大概收取用度。对乱摊派、乱收费以及私自提高免费尺度的,企业有权拒交,并向有关监视部分投诉告发。

  同时,法子明白,对工业园区采纳以下搀扶步伐:

  一是地盘方面,鼓舞和撑持盘活存量建立用地,提高工业园区存量用地操纵服从,在工业园区内利用国有未操纵地的产业项目,按相干地价优惠政策施行;鼓舞和指导工业园区建立向未操纵低丘缓坡开展,对荒坡、荒地施行成块连片开辟的,根据划定免缴行政事业性免费。

  二是财税搀扶方面,工业园区的财政收支施行单列管理,出入预算并入本级人民政府财务,园区的财政收入属于市(州)、县(市、区、特区)的保存部门,局部留给工业园区转动开展;由省和市(州)统一规划规划的资本性开辟项目,依法成立公道的财税分派机制,调理资本供应地和资本加工地之间的长处干系;工业园区地盘收益重点用于工业园区基础设施建立和地盘开辟收拾整顿;年度查核及格的一、二、三类工业园区作为重点事情园区,在政策指导、资金撑持、要素保障等方面优先享用省级层面的搀扶,每一年摆设必然的产业和信息化开展专项资金,以“以奖代补”的方法对基础设施和标准厂房等项目赐与搀扶;县级以上人民政府该当在必然期间内摆设资金,专项用于工业园区公共设施和基础设施建立贷款贴息、标准厂房补贴以及工业园区搀扶嘉奖等。

  法子还划定,市场投资主体到场工业园区招商引资、地盘开辟和基础设施建立的,根据有关规定赐与相干优惠政策搀扶;鼓舞在工业园区内设立银行、包管、保险、评价、征询等服务机构和科研机构,为单元和个人的消费、运营和创业活动供给片面的服务;鼓舞和撑持省内的县(市、区、特区)操纵本钱和资本,结合创办工业园区大概到工业园区兴办产业会聚区,和谈分派产值、利润、劳动目标等;对特色产业凸起,集约水平高,范围效益好并经由过程年度查核的二类以上工业园区,优先推荐申报国度新型工业化财产树模基地、省级经济开发区、高新技术财产开发区。

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