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在贵阳市复兴工业经济大会上的陈述-翟彦

公布工夫:2009-08-26 作者: 滥觞:行政综合奇迹总部 阅读次数:

在贵阳市复兴工业经济大会上的陈述

2009年6月9日

翟  彦

        此次贵阳市复兴工业经济大会是市委、市政府决议召开的一次十分重要的集会。集会的主要任务是总结“十一五”以来工业经济的开展成就,深化阐发当前产业经济发展面对的严重形势,重点摆设布置此后产业开展使命,发动全市高低迎难而上,化“危”为“机”,强化步伐,踏实事情,放慢复兴全市工业经济,为城市建设做出新的更大的奉献。等会儿,李军书记、班程农主任就如何复兴工业经济还要作重要讲话,同志们一定要当真抓好贯彻落实。上面,我从三个方面给各人陈述一下全市产业经济工作。

        一、“十一五”以来全市产业经济发展状况

      “十一五”以来,在市委、市政府的准确指导下,全市产业阵线广阔干部职工攻坚克难、奋力拼搏,使我市工业经济持续连结了安稳较快增加,工业经济构造进一步优化,实力进一步加强,对财务的奉献和经济的拉动感化明显提高,整体运转状况优良,为放慢促进工业化历程和全市经济社会开展做出了重要贡献。

        一是从范围上看,工业经济总量实现了持续发展。2008年全市工业总产值打破了900亿元大关,完成了940亿元,是2005年的1.5倍,年均增加11.7%。此中范围以上工业总产值完成870.4亿元,是2005年的1.5倍,年均增加11.4%。全市产业增长值打破了300亿元大关,完成了300.2亿元,是2005年的1.4倍,年均增加12.7%。此中范围以上产业增长值完成278.6亿元,是2005年的1.5倍,年均增加11.7%。

        二是从构造上看,支柱产业职位片面提拔。经由过程近年来的开展,我市已开端构成了配备制造、磷煤化工、铝及铝加工、黑色金属冶炼、烟草、当代制药、特征食物、电子信息等八大支柱产业。2008年八大支柱产业完成范围以上工业总产值773.6亿元,占全市范围以上工业总产值的88.6%。此中,以磷煤化工、铝及铝加工和黑色金属冶炼为主的资本性财产完成工业总产值258亿元,占全市范围以上工业总产值的29.6%;以配备制造、当代制药、特征食物、烟草为主的生态财产完成工业总产值406.2亿元,占全市范围以上工业总产值的46.7%;以电子信息产品为主的高新技术财产完成工业总产值125.8亿元,占全市范围以上工业总产值的14.5%。同时,经由过程鼎力促进园区建立,支柱产业正逐渐构成会萃范围,小河配备制造产业园区,乌当、修文、清镇医药园区,开阳洪水工业园,息烽小寨坝磷及磷化工轮回经济工业园区,金阳高新技术产业园区,“老干妈”食物工业园区等已建立成为基础设施较好、具有了必然竞争力、财产会萃度相对较高的专业化园区。

        三是从比重上看,工业经济始终是拉动GDP增加的主要支持。2000年以来,全市产业增长值全市GDP的比重始终保持在35%以上,最高时到达了40.5%。2008年全市产业增长值完成300.2亿元,占全市GDP的37%。同时,跟着产业技改投资力度的加大,对GDP增加的拉动感化也愈来愈较着。以2008年为例,全市完成产业技改投资112亿元,占全市更新改造投资86%,对GDP的奉献率到达了18.8%,拉动了3.2个百分点。

        四是从效益上看,工业企业的质量明显提高。近年来,我市工业经济的快速开展,不只表现在速度上,并且在经济效益方面也得到了快速提拔。2008年全市范围以上工业企业累计实现主营业务收入916.6亿元,是2005年的1.7倍,年均增加19.3%。实现利税总额167.7亿元,是2005年的2.2倍,年均增加30%。实现利润总额45.5亿元,是2005年的2.8倍,年均增加40.9%。工业经济效益综合指数到达196.53 ,比2005年提高了52.1个百分点。2008年全市范围以上企业在对100多家企业改制、转产的根底上达到了519家。此中,工业总产值超1亿元的企业有139家,比2005年多了36家;工业总产值超10亿元的企业有12家,比2005年多了4家。贵航汽零股分、益佰制药、同济堂药业等一批上市企业妥当开展,“老干妈”公司在天下油制食物消费企业处于行业龙头老迈职位,贵州轮胎、险峰等配备制造企业在天下配备制造业中也具有相称分量和职位,贵阳海信已开展成为西南地区主要的家电消费企业,开磷集团已成为集磷煤联产的轮回经济型大企业集团。

        五是从奉献上看,工业经济始终是财务税收的主要滥觞。“十一五”以来,全市产业税收始终占全市财务总收入的50%阁下,2005年占财务总收入中的比重最高,到达了52.8%。2008年,全市产业税收完成111.5亿元,同比增加19 %,是2005年的1.6倍,年均增加17%。同时,跟着工业企业范围的不断发展强大,为社会供给了大量的就业机会,吸纳了大量的社会劳动力。2008年,全市范围以上工业企业从业人数已达200105人,比2007年净增了7024人。

        六是从变革上看,我市国企改革程序较着放慢。2004年,全市仅有3户国企停止变革改制,从2005年开端,国企改革较着提速。停止去年末,我们别离对158户国企停止变革改制(此中,2005年18户,2006年50户,2007年50户,2008年40户),盈余65户将在今、明2年内完成。4年来国企改革改制事情效果明显。

        2006年以来,全市共对17户企业展开了停业事情,此中民法停业 3 户、政策性停业14户。今朝,政策性停业已完成 8 户,其他6户的停业事情将在本年6月法令闭幕。17户企业统共消除 215412 万元不良债权,共触及国有企业在职职工和离退休人员17819人。

        4年多来,我们共筹集了8.55亿元资金,经由过程改制和停业转换国有企业职工身份6.02万人,并在整个过程中,没有呈现大规模的群体性变乱,取得了非常了不得的成就。

        整体来讲,“十一五”以来,我市工业经济运转态势优良,从范围、构造、比重、效益、奉献、变革上都取得了明显成就,是开国60年来开展最快的期间,但在工业经济发展过程中,也还存在着一些冲突和成绩。一是总量还比较小,在天下及西部中心城市中排位靠后。二是产业布局不尽合理,集合度不高。三是大型骨干企业少,特别是跨国企业集团仍是空缺。四是产业链短,中央产物、加工产物和零部件多,对资本性产物的深度加工不敷。五是高新技术财产开展迟缓,企业立异才能较弱。六是国企改革使命还非常沉重。针对这些成绩,我们必需惹起高度正视,要主动采纳强有力步伐实在加以解决,勤奋鞭策全市工业经济又好又快开展。

        二、当前国际金融危机对全市工业经济的影响

        国际金融危机给实体经济带来了严峻打击,经济下行压力进一步加大。就我市工业经济的开展状况来看,从客岁第四季度开端,工业经济增长速度较着放缓,全市范围以上产业增长值单月同比增幅从客岁8月份的14.6%一度降落到11月份的1.4%。本年1——4月全市范围以上工业总产值累计完成248亿元,比去年同期净增产值12亿元,同比增加4.9%;比2007年累计净增产值17亿元,同比增加7.4%,欠目标值进度2.6个百分点,欠产值24亿元。全市各区(市、县)均未完成目的进度,这种情况是多年来未呈现过的。

        从行业消费运转状况来看,铝产业和铁合金因为市场价格和生产成本价钱呈现倒挂,企业运营艰难;磷化工遭到出口关税季节性调解幅度大和丰水期其他省分电价优惠形成产物积存、竞争力降落;配备制造业的一些产物因为本年以来定单锐减和客户要求推延交货形成企业完工不敷;特征食物也由于出口降落、内地消耗削减遭到必然影响。今朝,全市范围以上工业企业全停产的有32户,半停产105户,次要散布在以上几个行业中。

        在看到艰难的同时,我们也要苏醒地看到我市所具有的优势,我们的一些行业和企业在国际金融危机的打击下一样连结了优良的增加态势。如我市的医药制造业同比连结了20%的增长速度,益佰制药、新添药业、健兴药业、黔峰生物等企业均连结了25%以上的增长速度;建材需求显现出近年来少有的求过于供场面;配备制造业中一些企业经由过程不竭技术创新和产品结构调解,增加势头优良,贵州轮胎经由过程提早停止产品结构调解很快就稳住了消费,詹阳重工主动开辟国际市场仅一季度就出口了近200台大中型挖掘机,是客岁出口量的80%阁下,成智重工推出的新产品已胜利进入东南亚市场,主力电器在国外特种家电需求动员下生产趋于不变,电力东西消费企业也因加大电网建立连结不变增加;电子产品消费企业操纵贵阳海信家电下乡主动为其展开电子主板和贴片加工配套消费,处理了出口产品无定单的成绩;轮回经济型磷化工企业安达公司、青利天盟经由过程主动采取措施也连结了消费不变。

        经由过程以上数据和阐发能够看出,此次国际金融危机对我市的影响是“危”中藏“机”,“危”中有“机”,我市工业经济正处于艰难与机缘并存的期间,我们一定要坚决自信心,冷静应对,“危”中寻“机”,痛下决心放慢企业的自主创新和产业结构的调解,不竭鞭策传统产业优化晋级。出格要强力推进高新技术财产开展,尽力加快磷煤化工、铝及铝加工等资本型财产提拔为生态财产的程序,鼎力晋级配备制造业财产条理和普遍展开合作配套,出力增进当代制药业和特征食物财产进一步开展强大。

        三、放慢复兴工业经济的筹算和步伐

        复兴工业经济不是一朝一夕的工作,需求各级各部门锲而不舍、持之以恒的勤奋才气看到结果。明天,市委、市政府已对复兴全市工业经济作出了详细的摆设和布置,复兴产业的思绪和步伐曾经十分明晰,各级各部门要疾速把思惟和动作统一到此次会议精神上来,把市委、市政府关于复兴工业经济的各项政策措施落实到专心实干中、表现在开展效果上。重点要抓好以下几个方面的事情。

        一是要当真抓好全市复兴工业经济大会肉体的贯彻落实。明天,集会印发了市委、市政府《关于复兴工业经济若干政策的定见》,并配套印发了《贵阳市六大财产复兴与开展施行方案》、《放慢贵阳市产业经济发展施行重点财产招商工作方案》和《关于放慢全市工业园区建立的定见》,这是市委、市政府复兴工业经济一个强有力的办法,能够如许说,这是我市近年来开展工业经济出台的力度最大的文件,同志们能够看到,这个《定见》很实,“干货”许多,关键在于狠抓落实。我们要根据李军书记、班程农主任提出的要求,抓好落实。各区(县、市)、各有关部门一定要从大局动身,分离本身职责和合作,尽快拿出撑持产业开展的具体措施,实在把市委、市政府关于复兴工业经济的若干政策措施变为实实在在的详细动作。

        二是放慢财产调解程序,大力发展高新技术财产。我们要调解非公经济低、国有比重高的所有制构造,调解我省资本天禀好的铝及铝业加工和磷煤化工行业初级产品高和多、终端产品和高附加值产物低和少的产业结构,调解财产集合度低、配套才能弱的工业布局,调解企业融资难和以直接融资为主转而向资本市场间接融资及鼎力利用企业债券等当代金融工具……总之,调解是提拔我市工业经济的唯一路子!与此同时,根据走新型工业化门路开展的理念和要求,我们要花大力气狠抓高新技术财产的开展,要把国家级高新技术财产开发区和经济技术开发区的建立作为重中之重,不折不扣地落实好市委、市政府关于开发区的要求和步伐!对高技术企业要赐与更多的撑持、协助和存眷,促使我市工业经济又好又快开展!

        三是要踏实抓好全市产业项目的施行。项目是放慢产业开展的根底,没有项目特别是大项目就不会有工业经济的大开展,我们复兴工业经济就将是一句废话。因而,我们要抢抓中央扩内需、保增加的大好机缘,大干快上,勤奋鞭策全市重点产业项目放慢建立。《贵阳市六大财产复兴与开展施行方案》中已列出了很多建设项目,对这些项目我们必需进一步加大跟随督查和谐服务力度,确保都能定时落地并尽快发生经济效益。对打造龙洞堡(“老干妈”)百亿元食物工业园、贵航小河军转民高新技术产业园、贵钢异地搬家扩建、清镇广铝氧化铝及深加工、贵烟异地技改、贵州轮胎全钢子午胎技改、高机能铝合金复合材料等重点项目要实施指导负责制,要义务到人,实施一个项目一个班子、一套人马。要发扬钉子肉体,紧抓不放,确保项目落地、完工、达产。同时,要体系考虑,超前策划和主动引进一批大项目、好项目,勤奋为放慢复兴工业经济做好项目储蓄。今朝正在施行的小河——孟关配备制造业财产带和麦架——沙文——扎佐高新技术财产带计划建立要进一步放慢事情进度,力图更多项目落地,尽快构成财产集群。

        四是要经由过程变革立异真正处理好产业的投入成绩。片面复兴工业经济,必需包管须要的投入。第一,要进一步加大财务的投入。此次出台的《关于复兴工业经济若干政策的定见》里有许多“干货”,这些“干货”都是需求财务间接投入的,但凡《定见》中要求各区(市、县)配套和嘉奖兑现的,各区(市、县)必需要确保定时足额到位。第二,要充分发挥投融资平台的感化。贵阳市产业投资(集团)公司、贵州省风险投资有限公司等要实在实行好职责,充分发挥好优势,勤奋为复兴贵阳市工业经济供给大量的资金撑持。贵阳市产业投资(集团)公司力图3年实现总资产翻番的目的只能提早,不能推后。第三,要主动促进企业上市融资。要当真展开好企业上市融资的指点和谐和服务工作,主动鼓舞具有条件的企业刊行企业汇合债券和短时间融资债券,对胜利上市融资的企业要赐与重点搀扶。第四,要主动指导社会本钱投入。市场经济时期,终极要依托市场手腕来解决问题。作为政府部门来说,就是要想方设法缔造条件指导更多的社会本钱来到场产业经济建设,来投入到产业经济发展中。

        五是要当真研讨招商引资战略,确保招商引资取得实效。要采取走进来、请出去的法子,进一步加大招商引资力度,勤奋为放慢促进工业经济复兴注入壮大的增量。要根据缺什么就补什么的原则,进一步加大专业招商引资力度,使我市各财产都有大项目、好项目来支持开展。明天集会印发了《放慢贵阳市产业经济发展施行重点财产招商工作方案》,对相干重点财产的招商目的和招商标的目的予以了明白,大家务须要当真抓好贯彻落实,务必要抓出效果,对2012年前需求经由过程招商引资构成的314亿元增量必需要确保完成任务。

        六是要不断改进工作,实在为企业搞好服务。当前,国际金融危机对我市工业经济的影响正逐渐深化,各区(市、县)及产业主管部门必需实时理解和把握工业企业的静态,勤奋为企业搞好和谐服务。要常常深化企业调查研究,实时发明成绩,实时研讨和和谐解决问题。要把企业的艰难当做本人的工作来办,对企业在生产经营历程中呈现的艰难和成绩,要在第一时间作出反响,并在第一时间内出头具名和谐处理。各级各部门特别是市直部分要自发强化工业经济的开展认识、责任意识和服务认识,主动落实各项优惠便民步伐,搞好优良高效服务,自动撑持好企业发展。

       七是要进一步明白使命,片面落实义务。各级各部门务必高度正视,要把产业经济工作作为事关开展的一件大事、要事来抓。各相干单元主要负责人要实在实行第一责任人的义务,真正做到指导到位、义务到位。对在产业经济工作中碰到的艰难和成绩要积极主动干预干与,实时研讨和和谐处理。要增强目标管理,对复兴工业经济的各项目的使命要停止当真合成,义务到人,按期追踪,确保各项工作真正落到实处。

        同志们,放慢复兴全市工业经济,是汗青付与我们的崇高任务,更是我们责无旁贷的义务。全市高低一定要进一步振奋精神,贯彻始终,踏实苦干,为放慢复兴工业经济,促进逾越开展,为建立都会做出新的更大的奉献。

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